本文摘要：一、 长江流域水资源及水环境的主要问题 长江流域水资源与水环境的主要问题是水污染、泥沙淤积、洪涝灾害和没能理想地充分发挥水环境的多功能，尤其是生态功能的起到。20世纪80年代初期，长江流域每年的污水排放量为127亿m3，90年代初约为142亿m3，10年期减了15亿m3，总量占到全国排污量的40%。 维护长江的水资源不仅是流域人民生活和经济发展的必须，也是横跨流域调水的必须，绝不能把污水徵往北方。所以维护长江水资源是一个关系长江经济带和全国经济发展的战略问题。

一、 长江流域水资源及水环境的主要问题 长江流域水资源与水环境的主要问题是水污染、泥沙淤积、洪涝灾害和没能理想地充分发挥水环境的多功能，尤其是生态功能的起到。20世纪80年代初期，长江流域每年的污水排放量为127亿m3，90年代初约为142亿m3，10年期减了15亿m3，总量占到全国排污量的40%。

维护长江的水资源不仅是流域人民生活和经济发展的必须，也是横跨流域调水的必须，绝不能把污水徵往北方。所以维护长江水资源是一个关系长江经济带和全国经济发展的战略问题。21世纪人类面对最主要的挑战之一，是如何去符合可观人口必须的粮食、饮水、公共卫生和身体健康等方面的用水拒绝。

（一） 水质概况 从总体来说，长江水质是较为好的，但是干流城市若干江段、支流和湖泊污染已很相当严重，以有机物污染居多，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和溶解酚。1995年全流域水质合乎Ⅰ、Ⅱ类标准的为45%，合乎Ⅲ类标准的为31%，归属于Ⅳ、Ⅴ类标准的已污染的为24%。

从污染广度看，着引沱江和太湖水系；从污染深度看，当数下游支流和太湖水系。有机污染的总趋势是下游重在中游、中游重在上游；湖泊水域重在江河水域。

三大湖泊有机污染程度依序为太湖、洞庭湖、鄱阳湖，而太湖、巢湖、滇池被国家列入三个污染最相当严重的淡水湖泊，并限期整治。地下水污染以城市更为广泛，20世纪80年代监测，中度污染城市有南京、上海、武汉、长沙、成都、常州、镇江等，轻度污染的城市有苏州、杭州，且呈圆形发展和激化趋势。（二） 水污染的特点 1、 干流的污染 长江干流的污染不是再次发生在整个断面，而是城市江段的岸边污染带。

目前长江干流的污染带，再次发生在攀枝花以下的3600km，主要又是工业集中于的城市江段，自上而下依序是攀枝花、宜宾、泸州、重庆、涪陵、万县、宜昌、沙市、岳阳、武汉、鄂州、黄石、九江、安庆、铜陵、芜湖、马鞍山、南京、镇江、南通、上海等21个城市。长江干流城市江段的岸边污染带总长大约560km，据1992　～1993年调查评价总河长790km，平水期污染带总长452km，占到评价河长的57%。以污染带长度排序依序为南京123km，武汉77km， 上海52km，岳阳30km，重庆27.4km，镇江21km。

枯水期污染带总长498km，占到评价河长63%， 其中武汉114km，南京80km，上海61km，岳阳27km，重庆26km，镇江23km，宜昌20km，以两个水期中污染带较长的统计资料，全江污染长560km，其中北岸241km，南岸319km。污染带宽度：上游江段为20m～30m，中游江段50m～100m，下游江段100m或更加长。2、 支流的水污染 长江支流的污染情况与干流有所不同，它的污染经常是整条河流与整个断面，一个或几个污染源可以污染一个河段或者把一条河流变为排污沟。

例如，湖北襄樊市的蛮河，溶解氧为0。当地群众说道：“酋河水，觉得干净，言得粪，浸得肿胀，鱼不生，草很短。”又如天门河一旦关闸，水体立刻发臭。3、 长江船舶等流动源的污染 根据长江水系客运船舶载客情况估计，船舶每天产生垃圾污染量大约177t至236t，平均值每年大约7.5万多t，葛洲坝电厂上游成片厚重的漂浮物，上边甚至不切实际人而不沉，已严重影响电厂长时间运营。

管理船舶垃圾污染已沦为全面管理长江水域污染亟待解决的首要问题。长江船舶垃圾日趋严重的原因，首先是港口接管处置设施匮乏，垃圾处理能力严重不足，其次是垃圾袋装化难以推展，法规不完善，管理手段不强劲，最近交通部、建设部、国家环保局等五部委已施行避免船舶垃圾污染长江水域管理规定，但适当监督管理手段仍待强化。4、 湖泊面积日益增大，水污染及富营养化问题日益不利。洞庭湖区除水污染及富营养化问题外，面积大幅骤减。

1996年7月洪水 总量大于1954年，水位却低于1954年0.76米(1954年武汉关最低水位29.73米，1996年为28.66米)，损失惨重，必要经济损失大约500多亿元。从1949-1983年的34年间，湖区面积增加了1459平方公里，平均值每年增加48.8平方公里，容量增加115亿立方米，平均值每年增加3.5亿立方米，现容量只有174亿立方米，按这种速率不来50年，洞庭湖就要消失。多达，长江中下游其他湖泊面积增大也是迅速的。洞庭湖的整体水质基本较好，但局部污染仍比较严重，形势非常不利。

今后应向提高湖区大环境的目标抵达，增进湖区环境保护的良性循环与发展。其他湖泊的污染问题也非常不利，如鄱阳湖的有机物污染，近几年比1975年减了2倍；太湖局部水域的有机物、酚和油类的最大值都多达地面水质标准；滇池的有机物和砷的仅次于微克约10多倍。流域内一些中小湖泊富营养化更为严重，如武汉沙湖的有机物、酚和汞的平均值都微克，有机物的最大值微克130倍；南京玄武湖遭污染后，底泥中铜、锌、铬富含引人注目。

5、 湖泊生态环境衰落 湖泊的利用不遵从水体的环境容量，导致功能减少，水生资源衰落。例如：洪湖的掠夺性研发，导致生态环境大大险恶，水生植物总量骤减，鱼类资源衰落，水禽资源骤减。

20世纪80年代以前，洪湖水生植被覆盖率高达98%，水生植物总量157万吨。水产专家支出：洪湖最佳圈养水面为0.1~0.13万公顷，无限大圈养面积不多达0.17万公顷，这样才能维持湖泊生态平衡，而目前洪湖圈养水面已多达0.17万公顷，还有近0.67万公顷精养鱼池都须要在湖中绞草，洪湖水生植物利用量已大大多达了无限大。

洪湖现有水生植被覆盖率上升了1/3，深水植物生物量增加了近80万吨。洪湖冬季水位偏高，无法确保鱼类安全性越冬，导致“竭泽而鱼”，再加渔业管理上的原因，导致洪湖鱼类区系日益单一。

6、 潜在的水污染问题 目前由于点污染源如城市污水和工业废水对水环境导致的影响，其现象已很直观。更容易引发人们的留意。

但是对于广大农村和农业的非点源污染还推崇过于，实质上有些江段在汛期再次发生的污染就是主要来自非点源的，其中还包括营养物质、剧毒物质和酸雨等。国外有些国家对点污染掌控很好，但整体水质仍不理想，就是由于非点源污染没能获得有效地掌控。此外对地下水的污染及污染源的掌控，目前只留意少数城市，实质上地下水的污染种类很多，而且一旦地下水遭到污染，其完全恢复自净十分困难，甚至要一百年以上，所以必需落后监测，及时掌控。

二、 问题的成因 长江流域水污染源从河流的污染负荷区分，可以分成工业污染、城市生活污染、乡镇企业污染、航运流动源污染和酸雨污染等。生态毁坏则是由于人类活动不遵从持续发展原则，管理疏于所致。长江水污染和水环境好转无法掌控的主要原因是多方面的，一是人口快速增长很快，在城市化加快发展中又没把环境保护置放经济决策的中心地位，以致发展经济心愿与提高环境拒绝之间无法均衡；二是在管理上只特别强调工业点源管理和区域管理结合，而没确实展开以流域为单元的水污染综合预防，并未采行流域与区域管理结合，一起动手，团结一致治污的办法。

在领导和法律上不能干，仍未正式成立权威性的流域水资源维护决策和协商的组织，也并未制定流域的水资源污染防治法；三是预防的经费投放严重不足；四是群众环境意识不低，对水资源、水土流失和生态毁坏的危机了解严重不足。还不应认为，提升地方领导人的环境意识对于造就群众保护环境、合理利用自然资源十分最重要，因为他们的环境意识直接影响着明确项目的决策及经济活动，以及当地社区的环境保护水平。三、 预防长江流域水污染的对策 （一） 制定21世纪的长江水战略 要制订以开源节流、维护水质为核心的我国水战略，某种程度根据长江流域的具体情况，制订21世纪的长江水战略。

制订水战略时应留意下列问题：(1)在思想上必需提升意识，了解水危机，把水与人口问题联系一起并放在政治议程中去；(2)科学家与决策者不应展开有效地的交流，科学家要萃取交流的信息，不作到非常简单、易懂并有相比较；(3)城市发展丧失掌控将强化水危机，对废物处置需予充足的留意，社会与经济发展对水环境水质维护的障碍一般相当大，必需就地解决；(4)应当运用机能整体性的方法，整体的、跨学科的、跨行业的统一考虑到水质与水量，地表水与地下水，以及流量和水的流动性等特点，找到人们合理的生活方式、生产方式和管理方法，使由陆地向水中废气的有害物质最小化。设法提升水体的溶解自净能力，后用在污染再次发生的各个环节免除污染的方法来替换传统延用的、在排污管末端处置的方式。现在指出，水环境的宏观战略管理还不应还包括下列几个主要部分：(1)对社会各层次人员展开有效地的、改版的教育，以增进他们态度与生活方式的适当改变；(2)管理的尺度要根据可持续发展的拒绝，既要照料现在，又要考虑到子孙后代的前景，既要照料特定区域的必须，又要不危害和很弱其他区域符合其市场需求的能力；还要留意人类与大自然互为人与自然的前提；(3)采取有效方法减少科学家与政治家的对话，水专家明确提出问题的付诸实施必需要有经济学家与政治家的信任与决策反对；(4)节约用水、计划用水和污水资源化是长年方针；(5)转变管理方法，从部门内的调整优化到跨部门的整体管理，还包括土地、水和生态建设的统一管理；(6)用有效地的、强有力的法律替换已过时的法律与规定，以已完成适当的转变和有效地的实行；(7)展开充足的水质监测，为决策获取适当的数据；(8)由土地向水体废气有害物质最小化不应是水环境管理的原则，要研究实行各种措施 在的主要障碍，以及解决各种障碍的有效地方法，逐步不予实行。

（二）用新的姿态维护和管理好水资源和水环境，遵守政府环保职责 在第四次全国环保会议上江总书记等领导同志的重要讲话和《国务院关于环境保护若干问题的要求》明确指出了：“当前我国环境保护工作的重点是要强化水污染防治工作、特别是在是要维护好与人民生活密切相关的饮用水源”、“要强化城市环境综合整治工作，重点预防‘四害’，各级领导及全国人民一定要遵照上述精神继续执行，其要点是：(1)要把环保工作挂上党和政府的最重要议事日程，把实行可持续发展战略一直作为一件大事来捉；(2)要采行冷静措施，极力掌控新的杨家污染源，对污染相当严重、管理决意或显然没管理价值，不合乎事业发展方向的企业极力实施关口、停车、严禁、改为、并转。要通过严苛的掌控，力争到2000年，全国所有工业污染源废气污染物都超过国家或地方规定的标准；(3)大力稳健地实行污染物废气总量掌控，推展《绿色工程规划》很快实行；(4)积极开展环境科学研究，重点研究节能降耗、清洁生产、污染防治、生物多样性和生态维护等根本性环境科研课题，希望使用高新技术及实用技术，减少技术含量；(5)从可持续发展战略的高度抵达，切实加强对水资源的管理，还包括地表水和地下水，科学规划，合理研发，坚决开源、节流举，严肃维护水资源；(6)具体目标、团结一致治污，实施环境质量行政领导负责制，将辖区环境质量作为考核政府主要领导人工作的最重要内容。

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