本文摘要：本文实地考察了鹤壁工业经济发展的历史和现状，分析了鹤壁工业经济发展中不存在的问题，明确提出了一系列增进鹤壁工业经济发展的措施，以便为鹤壁工业经济发展获取较好的外部环境，并最后推展鹤壁工业经济转入较慢发展之路。 一、鹤壁市工业经济发展经历的几个阶段 从1957年创建鹤壁市起，该市工业产业发展经历了三个阶段。 第一阶段：以煤炭居多、轻工业辅的时期(1957年县治至20世纪80年代)。

本文实地考察了鹤壁工业经济发展的历史和现状，分析了鹤壁工业经济发展中不存在的问题，明确提出了一系列增进鹤壁工业经济发展的措施，以便为鹤壁工业经济发展获取较好的外部环境，并最后推展鹤壁工业经济转入较慢发展之路。　　一、鹤壁市工业经济发展经历的几个阶段　　从1957年创建鹤壁市起，该市工业产业发展经历了三个阶段。

　　第一阶段：以煤炭居多、轻工业辅的时期(1957年县治至20世纪80年代)。建市以来，以煤炭居多的重工业比重占到意味著地位，煤炭、机械、电子等产业皆有所发展，但仍未构成主导引人注目、产业协调发展的产业体系。1989年，全市企业总数超过6097个，工业总产值146 993万元。　　第二阶段：接任产业逐步发展期(20世纪90年代至2007年)。

20世纪90年代以来，重点发展煤炭、食品、电力、建材、金属镁、纺织服装、汽车零部件、高新技术等8个产业，构成了八个产业并存的局面。　　第三阶段：现代工业体系建构和完备期(2008年至今)。2008年以来，鹤壁市现代工业体系逐步建构和完备，从鹤壁自身优势抵达，按照竞争力最弱、成长性最差、关联度最低的标准，确认了煤电化材一体化、食品、汽车及零部件三个战略承托产业和金属镁精妙加工、电子两个新兴先导产业。　　二、鹤壁市工业经济发展现状　　(1)工业经济较慢发展。

2009年，规模以上工业企业超过456家，主营业务收益超强亿元企业164家，较2005年快速增长115家，其中10亿元以上企业3家。　　(2)工业产业升级步伐显著减缓。煤电化材一体化、食品工业、汽车及零部件三个战略承托产业和金属镁精妙加工、电子信息两大新兴先导产业发展快速增长。2009年，三大战略承托和两大先导产业已完成工业增加值172.6亿元，占到规模以上工业增加值的89.6%。

　　(3)重大项目强化产业发展动力。2009年，全市工业投资已完成168.27亿元，同比快速增长32.1%，是2004-2006年三年工业投资的总和，工业发展后劲更进一步强化。

　　(4)接续产业移往力度增大。紧紧围绕煤化工、食品、汽车整车及零部件、陶瓷、电子、服装等具备集群发展优势的产业，实行了产业链招商和设施产业招商，提高产业层次和竞争力。　　(5)产业布局核心区化功能大大增强。按照产城一体的理念，超越行政区划，规划了宝山、鹤淇、金山和黎阳等4个省级产业核心区区，浚县粮食精妙加工产业园区、石林陶瓷产业园区和鹤山产业园区等3个市级产业园区，作为建构现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效地载体。

　　三、鹤壁市工业经济发展不存在的主要问题　　(1)工业经济发展呈现出“产业单、链条较短、层次较低、规模小”的状态。“产业单”，指产业结构长年以煤炭、电力居多，虽然食品、汽车及零部件等产业发展较慢，但产业单一的现象没大的转变;“链条较短”，指工业产品以初加工居多，产业链条较短，产品科技含量较低，产品附加值不低;“层次较低”，指主要产业缺少精妙加工和高新技术产品，逗留在初加工水平;“规模小”，指企业总体规模稍小，缺少行业龙头企业和骨干企业，抵挡市场风险的能力很弱，企业效益不平稳。

　　(2)产业升级转型的能力尚待提高，关联度低、带动力强劲、茁壮后劲大的高快速增长行业比较严重不足，高端产业项目引入和培育比较迟缓，中小企业创新动力和竞争实力不强劲。　　四、鹤壁市工业经济发展的主要措施　　(一)科学规划　　(1)强化规划引领。编成和完备重点产业行业专项规划，构成上下全线贯通、交会完全一致的规划体系。

希望和反对重点产业和高技术产业发展，合理引领投资方向，有序前进产业转型升级。　　(2)严苛规划管理。强化产业规划与城市规划、土地规划的交会，增强政府对空间资源的集中统一管理，使规划沦为政府引领资源合理配置和产业核心区发展的最重要手段。

　　(二)政策引领　　(1)严格执行产业政策。贯彻按照“三同时”原则，强化污染管理设施建设，努力实现清洁生产。限制服务领域市场准入，必要希望引领各类资本转入法律、法规没明令禁入的服务领域。　　(2)强化财政引领反对。

专责用于市产业发展基金，产业扶植资金重点向煤电化材、装备制造、食品加工三大战略承托产业和金属镁精妙加工等新兴先导产业弯曲。　　(3)实施财税优惠政策。制定高效较慢简单的操作者办法，贯彻落实国家、省对企业的增值税转型、企业研究开发费税前扣减等各项税收优惠政策和扶植高新技术产业、现代服务业、资源综合利用等优惠政策。

　　(三)提高环境　　(1)建设对外开放的现代综合交通运输体系。统合城市道路网和公路网，减缓区域性低快速路、市域性低快速路、干线性主干道等路网建设，完备鹤壁市与周边城市的路网体系。

建设一批综合交通枢纽，构建对外交通方式与城市内部交通的流畅切换。　　(2)建设洗手安全可靠的能源保障体系。

大力推展太阳能、生物质能等可再生能源的推展和应用于。前进天然气高压管网和西气东赢二线工程，逐步形成高效、可信的天然气供气网络。　　(3)建构便利高效的信息网络体系。前进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”，建设“一站式”公共服务平台和政府信息资源共享平台，建构信息安全保障体系。

　　(四)专责前进　　(1)建立健全工作协商机制。切实加强对产业发展方向、产业空间布局、产业政策制订实行、重大项目策划引入、用地指标实施、产业发展基金用于等环节的专责和协商，强化对涉及部门工作的指导和监督检查，保证有关政策和各项工作实施做到。　　(2)完备科学考核机制。

科学设置统计资料指标体系，探寻完备新兴业态的统计资料方法，更佳地符合产业发展分析、指导和前进等工作的必须。　　(3)抓好标准化体系建设。充分发挥标准化技术的组织的起到，分析现有标准的适用性和协调性，完备产业标准体系，做国家、行业、地方标准之间的协商有序。

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