本文摘要：【论文关键词】国有农场；劳动力资源；再就业问题；措施 【论文概要】文章通过对江苏省连云港市东辛农场现有劳动力资源情况展开，剖析了国有农场在经历过二十几年改革开放后，如何作好劳动力资源转移这一难题，并明确提出了措施。 近年来随着国有农场改革、升格工作更进一步了解，第一产实施再行交钱后种田，农场国有农田实行租赁承包经营，第二、三产业国弃谢长廷的政策有效地实行，使国有农场总体上挣脱了经营困境，从而使国有农场步入良性循环发展道路上。

【论文关键词】国有农场；劳动力资源；再就业问题；措施 　　【论文概要】文章通过对江苏省连云港市东辛农场现有劳动力资源情况展开，剖析了国有农场在经历过二十几年改革开放后，如何作好劳动力资源转移这一难题，并明确提出了措施。　　 　　近年来随着国有农场改革、升格工作更进一步了解，第一产实施再行交钱后种田，农场国有农田实行租赁承包经营，第二、三产业国弃谢长廷的政策有效地实行，使国有农场总体上挣脱了经营困境，从而使国有农场步入良性循环发展道路上。另外、上世纪80年代一般是国有农场出生于高峰期，到现在正是低收入高潮，因此，农场预示大量剩余劳动力产生和大自然新生劳力激增，使得农场劳动力供求矛盾激化十分引人注目，低收入压力空前极大。

为了增进农场劳动力低收入，减缓农场剩余劳动力移往，最大限度地开发利用好农场劳动力资源，拓宽农场职工减免领域。最近笔者就这一问题对江苏省连云港市国有东辛农场农场展开了调查。

　　 　　一、东辛农场劳动力低收入现状 　　到2006年底，东辛场总人口36922人，其中,小城镇人口13600人,转岗职工5490人,有劳动适龄人口21613人、有职工身份人口9582人，其中，在岗人员8849人，非农在岗人员462员，离岗自谋职业人员271人，无职工身份人口12031人，其中，各类在校生6812人，灵活性就业人口2969人，并未低收入人员2250人。全场现有耕地面积15.42万亩。人均耕地4.17亩,有劳动适龄人均耕地7.13亩,职工人均耕地16.09亩,人较少地多,土地资源比较丰富，为农场今后农业集约化、现代化、规范化的横跨发展奠下了大自然有利条件。

农场劳动力低收入在一、二、三产业所占到比例分别为：40.9%、15.8%、10.2%,在第一产业低收入事例显著偏高。从2000年以来全场农业向非农产业移往劳动力5000人,其中,劳务输出2600人。

　　近年来,农场农业上劳动力向二、三产非农产业移往数量大幅减少，但劳务输出增长速度不悦，农场三化建设水平还正处于初始阶段，水平较低，农场大量剩余劳动力急需谋求低收入岗位,特别是在是新生劳动力资源.调查结果，目前东辛农场农业剩余劳动力大约在2000人，随着我国重新加入WTO后，农业向集约化、现代化、产业化、高效化发展，农场剩余劳动力还之后减少，形势也不容乐观。因此，解决问题农场劳动力低收入问题已沦为增进农场发展，减少农业职工收入，提升职工生活水平，维持农场经济平稳的最重要而严峻的任务。

　　 　　二、“十一五”期间的工作思想和主要目标 　　“十一五”期间农场剩余劳动力低收入工作的指导思想是:坚决把增进农场剩余劳动力低收入、构建职工减免、提升职工生活水平作为出发点，把不断扩大低收入作为农场经济和发展的最重要目标，实施不利于不断扩大低收入的经济政策，融合农场经济结构调整，从政策、项目、资金、机制等方面强化农场剩余劳动力低收入工作，减缓提升剩余劳动力就业率，以低收入增进职工减免、增进经济发展确保社会平稳。　　“十一五”期间农场剩余劳动力低收入工作的目标是:以招商引资、大力培育和做到大做到强劲民营经济，劳务输出为突破口，拓宽低收入渠道，提升劳动力低收入能力，逐步形成完备劳动力市场低收入机制，力争全场每年移往剩余劳动力不少500人，使适龄劳动力低收入在一、二、三产所占到的比例分别超过35%、40%、25%，使农场就业结构渐趋合理。

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