本文摘要：一、2015年总体情况 2015年以来，面临经济上行压力持续增大的简单严峻形势，全区工业经济维持了稳定增长。规模以上工业增加值同比快速增长8.6%，低于全国2.5个百分点，居于全国第7位，居于周边省区第1位;工业固定资产投资同比快速增长16.3%，低于全国8.6个百分点;煤矿百万吨死亡率0.013，是全国的十分之一;电信业务总量快速增长13%;工业增加值能耗上升9%，降幅较全国不断扩大3.0个百分点。 (一)综合施策，平稳工业运营 一是捉电力综合扶植政策实施。

一、2015年总体情况　　2015年以来，面临经济上行压力持续增大的简单严峻形势，全区工业经济维持了稳定增长。规模以上工业增加值同比快速增长8.6%，低于全国2.5个百分点，居于全国第7位，居于周边省区第1位;工业固定资产投资同比快速增长16.3%，低于全国8.6个百分点;煤矿百万吨死亡率0.013，是全国的十分之一;电信业务总量快速增长13%;工业增加值能耗上升9%，降幅较全国不断扩大3.0个百分点。

　　(一)综合施策，平稳工业运营　　一是捉电力综合扶植政策实施。电力多边交易、大用户直供、电价补贴、采买电厂、光伏、云计算等六项扶植政策起到显著，工业用电量快速增长维持在5.1%以上，低于全国和周边省份。全年电力综合扶植政策减少企业用电成本，强化了我区化工、冶金和有色等产品市场竞争力。二是抓复产、广告宣传、减负工作。

对年初投产企业展开全面排查调度，逐户分析原因，通过电价同步、减少采买电厂可用酬劳、解决问题流动资金，完备安监、消防、环保设施等“一企一策”措施。全面落实供需接入优惠政策，创建工业供需接入服务平台，钢材、有色、水泥、机电化工设备、专用车辆等产品就地订购金额约170亿元。

继续执行并稳固涉企收费表格制度，总计为企业降费增税280亿元。　　(二)捉工业项目建设，强化发展后劲　　全区工信系统增强重点项目前进，逐月盯办重大项目工程进度。全年亿元以上项目进停工1106个，进停工亲率111%。

储备工业项目1496个，为工业快速增长积蓄动力，此外还有中煤蒙大工程塑料等一批重大项目完工。积极开展定向招商、园区招商、网上招商，引入产业移往项目480个，引入区外资金6930亿元。　　(三)坚决创意驱动，增进经济转型升级　　一是大力前进企业横向重组，16户重组顺利。

建构起煤-电-用一体化等10个产业链，铝后深加工构成10余个门类，电石、盐碱、煤化工构成40多个系列产品，农畜产品品种超过1350个。八大战略性新兴产业增长速度减缓，装备制造、生物产业、新材料分别快速增长12%、38%、30%。二是推展工业提质优化升级，电力总装机多达1亿千瓦，居于全国首位，清洁能源占到电力总装机的29%，同比提升1.7个百分点。

三是积极开展工业强劲基专项行动、安全性节约能源、清洁生产对标合格活动，强化节能环保技术改造、出局领先，节约能源、清洁生产的共性关键技术推广应用水平明显提高。　　(四)捉中小微企业服务，助推大众创业万众创意　　坚决限制、搞活、服务，实施“扶植小型微型企业减缓发展的八条措施”，完备中小微企业工作、政策、融资、服务“四大体系”。建构基于信息化的企业公共服务体系，竣工并投运中小企业公共服务枢纽平台，构建了与12个盟市及2个计划单列市“窗口”服务平台、10个特色产业集群“窗口”平台的协同服务，为中小微企业获取电商、众创、融资、人才等八项服务。

　　(五)捉两化深度融合，前进“互联网+”　　实施了《关于减缓前进“互联网+”工作的指导意见》。推展能源、冶金、化工、农畜产品加工重点行业信息化、智能化。

启动了“内蒙古网络协同生产中心平台”项目。构成云计算数据中心近70万台服务器的承载能力，加装服务器26万台。自治区电子政务外网支撑了中央80多个部委、1200多项业务系统和自治区本级政府108个部门的400多个应用于系统。

　　二、不存在的主要问题　　一是传统产业生产能力不足、竞争白热化、产品价格倒数45个月回升;不受价格下降和综合成本上升双重断裂，企业经营艰难增大，传统行业快速增长力弱，企业利润上升23.4%。　　二是信贷资金向实体经济传导通畅，企业融资难、银行借贷风险增大对立日益突出，前10月全区金融机构不当贷款额同比快速增长41.2%。　　三是工业重大项目国家核准程序多、周期长、可玩性大，企业投资方向未知，意愿不强劲，储备项目数增加。国际油价波动、能源需求弱化、节能减排增强对煤化工项目投资信心有所影响。

前期项目、储备项目、白鱼动工项目增加，开建项目建设工程进度上升。　　四是实施扶植企业政策、规范项目审核竣工验收、提升服务效率仍须要增强;前进项目进展，不断扩大招商引资力度仍须要强化;密码中小企业融资难、融资喜，推展大众创业、万众创意等仍须要探寻创意。

　　三、2016年重点工作任务　　(一)增强政策实施，希望维持工业稳定运营　　一是之后坚决和完备电力综合扶植政策，不断扩大多边交易和大用户直供规模和力度，基本构建蒙西、蒙东竞争网际网路、价格市场化;了解前进输配电价改革，研究制订蒙西电网峰谷电价和蒙东电网同网同价政策。二是实施国家减少实体企业要素成本各项政策，实施减少企业税费、物流成本、制度性交易成本、用工成本等各项政策;疏浚金融资产向实体经济传导的途径，解决问题有效益的传统企业融资难问题;推展企业横向、纵向重组，优化和盘活存量;之后稳固清费降税成果，全面继续执行涉企收费表格制度;之后实行“一企一策”、“一园一策”等行之有效措施，平稳存量生产能力，增进已完工项目投产达效。三是创意供需接入，利用电力、化工、有色基地建设的市场优势，以及包钢、一机、二机、电建的生产建设能力，建构电力、化工、有色制造业联盟、建设联盟、招标中心，协同生产、智能生产大项目建设，集中于解决问题2-3项标志性产品和技术，引领原材料、装备制造转型升级、不断扩大市场、加工电子货币。

　　(二)调整存量优化增量，作好涉及行业不足生产能力的消弭工作　　一是严格执行国家仍然审核新的上煤炭、钢铁、水泥、玻璃项目的规定，对区内电石、铁合金、焦炭等生产能力利用率约将近85%以上的行业仍然审核建设。二是按照国家发布命令给我区的消弭生产能力不足的任务拒绝，严格执行国家环保、节约能源、技术、安全性、行业管理制度等产业政策的基础上，必要提升水泥、焦炭、电石、铁合金等管理制度标准、技术标准，依法解散一批不足生产能力。三是利用京津冀解散建材行业，以及我区电力、化工、基础设施、城市农村建设的市场需求，减缓前进我区水泥、钢铁、电石、有色、化工等初级产品伸延产业链，向中高端转型升级，加工电子货币，提升现有生产能力利用率。四是利用我区电力优势，接续和引入蓝宝石、多晶硅、云计算、有色金属深加工、化工伸延、锂电池等高附加值、高能耗产业项目。

采行与现有富余发电机组牵头重组等方式，把富足电力转化成为产业链竞争优势，建构煤-电-冶金、化工、有色、多晶硅、云计算等产业链，构成新的大的增长点。　　(三)狠抓大项目建设，创意招商模式，大力培育工业新的增长点　　一是增强自治区重点项目包在联制、责任制、调度制，重点减缓国家给路条但仍未核准的项目核准，减缓已核准的项目动工建设。二是环绕工业“四大基地”建设，的组织实行一批重大项目，力争新开工一批电力、铝后加工、煤制烯烃、煤制气、煤制油项目。

三是创建储备项目替代性机制，分类分级管理，提升项目申报、银行接入、招商合作的成功率。四是利用富余装机能力，面向区外定向招商，更有下游产业移往;利用较低电价优势，定向招商蓝宝石、多晶硅、云计算、有色、化工伸延、锂电池等高附加值产业项目，造就追加负荷;利用我区现有电解铝、焦炭、电石、甲醇等原料优势，更有下游产业伸延项目。

　　(四)坚决创意、绿色发展，推展工业转型升级　　一是建构创意体系，谋求国家三基工程、创意中心的政策，建构国家级稀土、石墨、复合材料创意中心，相结合北方稀土、沃特玛电池龙头企业建构创意联盟，谋求在稀土、锂电池领域守住制高点，构成千亿元大产业。二是希望打造出先进设备装备制造、新材料、核电燃料、多晶硅、电子信息、生物制药、新型煤化工初级产品伸延、高技术服务业、节能环保等九大战略性新兴产业，优化创意制度、政策环境，重新组建工业产业基金，助推新型产业茁壮。

三是创意反对方式，环绕中国生产2025重点领域，启动新一轮根本性技术改造升级项目，分领域启动创意中心试点;积极开展质量品牌提高行动，以农畜产品加工为重点，推展质量标杆经验;积极开展绿色建材生产和应用于评价，实行能效、水效“领跑者”计划。四是大力整治工业园区环境等问题，提升管理制度门槛，强化环保设施建设，推展园区调补欠账、上水平，全面完成违规项目的清扫整顿;研究实施生态治理、煤炭研发、环境保护的具体实施办法，创建常态化的管理机制。　　(五)积极开展双优创立，助推大众创业、万众创意　　一是严苛自治区各部门反对和盟市推展中小微企业发展目标责任制考核机制，贯彻把小微企业各项扶植政策实施做到，贯彻充分发挥公共服务体系起到，保证服务到位。

二是遵循中小企业茁壮规律，积极开展优化政策环境、优化服务环境的“双优”建设，完备小微企业工作、政策、融资、公共服务四大体系，引领小微企业集群化发展，强化小微企业园区创业基地设施，密码融资、销售、技术、人才等制约因素，靠较好韧环境更有希望小微企业批量出生于、集群化发展。　　(六)减缓信息化建设，促成新的业态、新模式　　一是制订互联网+行动方案，减缓两化融合、智慧城市、电子政务、电子商务、云计算、大数据、物联网顶层设计，强化信息基础设施建设，推展三网融合。

二是利用呼市云计算规模优势，谋求建设沦为国家大数据产业园区、国家大数据综合试验区和产业核心区区，培育数据服务新的业态，力争将国家大数据灾备中心移往过来，构建同城异地灾备。三是实行自治区前进“互联网+”和大数据发展计划，减缓建设一批互联网集中区、电子商务核心区区、大宗商品交易市场，扩展互联网与经济统合的广度和深度。

四是在有色、稀土、食品等行业分类推展智能矿山、智能工厂和数据化车间，筛选推展一批智能生产试点，以工业云、工业大数据、工业电子商务为重点，积极开展“互联网十”制造业试点样板。五是研究制订工业信息安全政策、标准，积极开展工业控系统安全检查和风险评估，在石化、装备制造等行业积极开展工业控制系统网络安全试点。　　(七)深化体制机制改革，强化发展动力　　一是更进一步深化商事制度改革，修改审核、清扫中介，创建网上审核制度，提升审核效率。二是全面实施涉企收费目录表格，各地上半年必需发布行政审核、中介服务收费、执法检查、行政罚款等各类项目表格，创建常态化审批机制，强化违规收费的公安部门和问责，实行权力表格和责任表格，依法强化继续执行监督，保证公正、清廉、高效执法人员，建构较好法治环境。

三是维护市场主体创业热情。探寻资源类项目开发权改革，专责产业、民生、生态、市场，设置准入条件、竞争替代性业主，充分发挥市场配备资源的要求起到。四是全面作好自治区工业和信息化“十三五”发展规划及各专项规划的实行工作。

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